索  引  号	014000888/2016-00022	分        类	矿山安全  通知
发布机构	江苏煤监局	发文日期	2016-11-08
标        题	江苏煤矿安全监察局关于 开展煤矿建设项目“三同时” 和矿领导带班下井专项监察的通知
文        号	苏煤安〔2016〕68号	主  题  词
内容概述	部署煤矿建设项目“三同时”和矿领导带班下井专项监察工作
时        效

苏煤安〔2016〕68号

 

各煤矿企业、徐州煤矿安监分局、徐州市安全监管局：

根据国家煤矿安全监察局《煤矿建设项目专项监察方案》要求和2016年度监察执法计划安排，同时，为加强省党代会召开期间煤矿安全生产工作，我局决定开展煤矿建设项目“三同时”和矿领导带班下井专项监察。现将有关事项通知如下：

一、监察内容

（一）煤矿基本建设项目安全管理方面

1.建设项目手续是否齐全，违法开工项目是否按照要求停止建设。

2.建设、设计、施工、监理等单位资质是否符合要求，安全责任是否落实，是否存在违法违规转包分包、以包代管等问题。

3.是否制定隐患排查治理制度并落实。

4.是否按批准的安全设施设计组织施工，企业是否按照《煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法》（安监总煤监〔2015〕34号）组织安全设施竣工验收。

5.是否存在边建设边生产、未经验收组织生产、在改扩建区域组织生产等问题。

6.地质等安全开采条件在建设期间发生重大变化的，是否停止施工并及时变更设计和报批。

7.停建项目，企业是否制定并落实停建期间安全措施，监管部门是否落实监管措施。

（二）煤矿领导下井带班作业方面

1.煤矿是否建立健全煤矿领导带班下井制度、井下交接班制度和带班下井档案管理制度。

2.煤矿领导井下交接班记录和档案管理等情况。煤矿领导每月轮流带班下井工作计划制定、执行、公示、考核和奖惩等情况，重点是煤矿主要负责人带班下井情况。

3.煤矿领导带班下井期间，在井下履行职责情况，特别是重大事故隐患和险情的处置情况。

4.群众举报有关问题的查处情况。

二、监察方式

本次专项监察以企业自查为主，省局根据企业自查情况进行重点抽查。抽查时，听取企业自查情况报告，抽查部分安全管理档案资料和作业场所，对照核查自查自纠内容。

三、有关要求

（一）各煤矿企业要认真传达贯彻《国务院安委会办公室关于重庆市永川区金沟山煤矿“10·30”瓦斯爆炸事故的通报》（安委办明电〔2016〕14号），把贯彻落实通报要求与自查自纠结合起来，切实落实责任，深刻吸取事故教训，加强瓦斯、冲击地压、水害等灾害治理，强化现场安全管理，保障年底安全生产。

（二）我局将加大执法力度，严肃查处主体责任不落实，自查自纠工作开展不力的煤矿企业。对煤矿企业自查后主动整改、报告的问题，免于行政处罚；对企业自查不彻底，没有发现的问题在集中抽查中被发现的，我局将依法从重处罚，并追究相关人员责任。

（三）监察前，在徐州煤矿安监分局召开监察准备会，对监察人员进行分组分工，请徐州煤矿安监分局做好相关会务工作。

（四）参与监察全体人员要做到廉洁自律，严格执行《八项规定》，恪守国家安监总局“九条纪律”，坚决杜绝“四风”。

四、监察时间和监察范围

监察时间定于2016年11月中旬，具体时间、监察矿井另行通知。

 

         

          江苏煤矿安全监察局

        2016年11月8日