苏安监党〔2017〕48号

机关各党支部、徐州煤矿安监分局党总支，各直属事业单位党组织：

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，组织引导各级党组织和广大党员干部为实现党的十九大确定的各项目标任务而努力奋斗，是当前和今后一个时期的首要政治任务。根据中共中央的决定和省委、国家安全监管总局党组的有关要求，现就我局认真学习宣传贯彻党的十九大精神通知如下：

一、提高政治站位，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮

党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，回顾总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署，在党和国家发展史上具有划时代的里程碑意义。习近平总书记的报告，是我们党团结带领全国人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会审议通过的《中国共产党章程（修正案）》，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大确立的重大理论观点和重大战略思想。

全局各级党组织和广大党员干部要切实提高政治站位，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，做到学习培训全覆盖，努力在学懂弄通做实上狠下功夫，统一思想和认识，凝聚智慧和力量，锐意进取、埋头苦干，为实现十九大确定的各项任务，推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏作出新的贡献。

二、突出重点关键，深刻领会和准确把握党的十九大报告的精神实质和科学内涵

学习宣传贯彻党的十九大精神，要原原本本、原汁原味认真研读十九大文件，根据中央《决定》提出的十个方面，全面准确学习领会十九大的精神实质，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，做到融会贯通、学深悟透。主要围绕以下四个专题来学习领会。

（一）深刻领会和把握党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。重点引导广大党员干部深刻领会党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，砥砺奋进，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，包括经济建设取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、民主法治建设迈出重大步伐、思想文化建设取得重大进展、人民生活不断改善、生态文明建设成效显著、强军兴军开创新局面、港澳台工作取得新进展、全方位外交布局深入展开、全面从严治党成效卓著等十个方面的伟大成就。进一步坚定决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。

（二）深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。重点引导广大党员干部深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。要深入学习领会这一思想的历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，坚定自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（三）深刻领会和把握决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的目标任务。重点引导广大党员干部深刻领会报告明确提出的开启全面建设社会主义现代化国家新征程、建设现代化经济体系、发展社会主义民主政治、推动社会主义文化繁荣兴盛、加强和创新社会治理、建设美丽中国、全面推进国防和军队现代化、推进祖国统一、推动构建人类命运共同体、不断提高党的执政能力和领导水平等重要内容。这是迈向新时代、开启新征程的基本要求，各项目标任务相互联系、相互促进，必须准确理解和全面掌握。

（四）深刻领会和把握全面从严治党的重大部署。重点引导广大党员干部深刻领会新时代党的建设总要求，尤其要准确掌握和理解报告对全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平提出的“八项主要任务”的科学内涵和根本要求。要紧密结合本单位党的建设、队伍建设实际，始终把政治建设摆在首位，扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好机关党建工作巡视反馈意见整改落实，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格履行全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪，健全和完善全面从严治党制度体系，狠抓领导班子和队伍建设，大力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

三、紧密结合实际，以十九大精神为指导推动江苏安全监管监察新实践

党的十九大报告明确提出“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”的要求，进一步明确了当前和今后一个时期加强安全生产工作的目标、任务和举措。全局各级党组织特别是各单位主要负责同志，要带头站在新时代前列，深入学习，深入研究解决新矛盾新问题，推动安全生产改革发展取得新突破。

一是要认真谋划安全生产工作思路和目标任务。围绕全面建成小康社会和基本实现社会主义现代化、建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国“两个阶段”战略安排，按照党的十九大对安全生产工作的部署要求，研究制定安全生产工作中长期发展的总体目标、重点任务和重大举措。

二是要强化依法治理，全面提升安全生产法治水平。按照党的十九大对加强法治建设的部署要求，推进加强安全生产法规标准体系建设、安全执法体系建设、执法监督体系建设、执法保障体系建设，努力提升安全生产法治水平。

三是要强化改革创新，统筹推动安全生产领域改革发展。按照党的十九大部署提出的构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系的要求，进一步完善安全生产责任制、深化安全监管监察体制改革、加强行政审批制度改革、创新安全监管工作机制，推动安全生产改革创新，提升安全监管监察能力和水平。

四是要强化综合治理，不断提高安全生产防控能力。按照党的十九大关于健全公共安全体系，坚决遏制重特大事故的要求，进一步建立健全安全生产综合治理工作格局、全面落实企业主体责任和部门监管责任、充分运用各类有效的安全管理手段、加强安全生产社会化服务体系建设、加快建立安全风险防控体系，不断强化安全生产综合治理，努力提高安全生产的把握性、可控性。

五是要强化基础建设，努力构建安全生产长效机制。按照党的十九大提出的树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，提升防灾减灾救灾能力的要求，加快建立安全宣传教育体系、完善安全投入长效机制、推动安全科技进步、提升企业本质安全水平、加强职业健康监管工作、加强应急救援能力建设，持续夯实安全发展基础。

四、切实落实责任，加强对学习宣传贯彻党的十九大的组织领导

全局各级党组织要按照通知要求，结合本单位实际制订并落实学习计划方案，通过党组（党委、总支、支部）学习会、“三会一课”、党日活动、专题宣讲、辅导培训、集中轮训、网站信息等，切实把学习宣传贯彻十九大精神摆上重要议事日程，认真组织、精心安排、狠抓落实。要落实领导责任，带头学习研讨，加强督促指导。要组织开展学习检查和知识测试并纳入党建考核重要内容，把学习宣传贯彻十九大精神引向深入。

各基层党组织学习计划方案及贯彻落实情况，请及时报局机关党委。

附件：局党组中心组学习贯彻党的十九大精神安排表.doc

中共江苏省安全生产       中共江苏煤矿安全

监督管理局党组             监察局党组

         2017年11月10日