苏应急电〔2019〕68号

各设区市应急管理局：

当前已经进入烟花爆竹经营旺季，是烟花爆竹事故易发多发时段。为切实做好烟花爆竹经营旺季安全生产工作，深入推动企业主体责任落实，防范化解安全风险，严防事故发生，现提出如下要求。

一、高度重视烟花爆竹旺季安全监管工作。各地要切实提高烟花爆竹经营安全监管工作的思想认识，加强组织领导，结合当地实际，制定周密的检查督查工作计划，采取针对性工作措施，明确专人负责和监管责任，确保烟花爆竹经营旺季安全监管工作落实到位。

二、依法依规做好烟花爆竹经营许可。各地要严格按照《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安全监管总局令第65号）和《烟花爆竹生产经营安全规定》（原国家安全监管总局令第93号）相关规定，实施行政许可。县级应急管理部门在对零售网点实施行政许可时，要认真对照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128—2019，以下简称《规范》）要求，严把烟花爆竹零售经营安全准入关，不具备《规范》安全条件的坚决不予发证；对已经领取许可证的零售店（点），要立即对照《规范》要求开展符合性检查，不具备《规范》规定安全条件的，责令限期整改并强化风险管控措施，经整改仍然不具备安全条件的，要依法撤销许可证。

三、运用流向信息系统开展监督管理。各地要按照应急管理部危化司《关于进一步加强烟花爆竹流向信息化管理有关工作的函》（危化司函〔2019〕18号）要求，使用流向信息系统对批发企业基本信息进行核实确认，通过系统线上查看和线下执法检查相结合的方式，严防企业超量储存烟花爆竹产品，严控未经流向信息系统登记录入的产品存放在库房。督促企业严格落实流向管理制度，对未落实流向信息化要求的，依据相关法律法规严肃查处。

四、全面开展经营旺季安全检查督查。各地要结合本地区烟花爆竹安全监管工作实际，采取执法检查、行业协会互查、组织第三方检查的多种方式开展烟花爆竹经营旺季检查督查，依法查处一批违法违规行为、治理一批重大安全隐患、关闭取缔一批不符合安全条件的烟花爆竹经营单位，严防烟花爆竹事故发生。

五、依法依规严厉打击非法经营行为。各地要主动与公安、市场监管等部门联系沟通，联合开展打击非法经营烟花爆竹行为；省界、市界存在非法经营烟花爆竹行为的地区，要开展跨区域联合执法；执法中发现非法经营烟花爆竹行为的，要彻底追查产品购销渠道，捣毁非法经营链条，依法追究组织参与非法经营烟花爆竹的人员，依法上限处罚参与非法经营烟花爆竹的单位，确保打击非法经营烟花爆竹行为取得实效。

请迅速将本通知精神传达至县（市、区）、乡镇（街道）和烟花爆竹经营单位，并切实抓好贯彻落实，确保我省烟花爆竹经营旺季安全生产形势稳定。

 

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      2019年11月15日