关于近期煤矿事故的通报
苏煤安传〔2019〕24号
有关产煤市煤矿安全监管部门，徐州煤矿安监分局，各煤矿企业：
现将《国家煤矿安监局关于近期煤矿事故的通报》（煤安监调查〔2019〕50号）转发你们，结合我省煤矿实际，提出如下要求，请一并贯彻落实。
一、做好《通报》传达贯彻。各煤矿企业要迅速将《通报》传达至所属煤矿，认真组织学习贯彻，深刻吸取近期煤矿事故教训，树牢红线意识，坚持底线思维，举一反三加强安全管理，化解重大风险、彻底整改隐患、坚决遏制事故。各监管监察部门要刚性落实《通报》要求，扎实开展煤矿安全生产专项整治，严厉打击违法违规行为，保障全省煤矿安全生产形势持续稳定。
二、深入开展安全专项整治。各煤矿企业要认真贯彻落实《省矿山安全生产专项整治实施方案》，聚焦煤矿超层越界开采等10项重点整治内容，持续开展自查自纠，及时形成隐患及整改清单报属地监管部门；冲击地压煤矿要进一步完善细化智能化开采建设方案，确保2020年底前实现智能化开采。各监管监察部门要扎实开展好学习动员、排查整治、督查落实“回头看”三个阶段工作，加大执法检查力度，通过“解剖式”“零点行动”“蹲点式”“帮扶式”等方式，保持打非治违高压态势，推进冲击地压煤矿智能化开采等重点工作落实。
三、防范化解系统安全风险。各煤矿企业要认真整改2020年度全省煤矿安全生产条件审查发现的系统问题，按照“五落实”要求逐条落实整改。要结合灾害防治、生产系统、采掘布局、下井人数等实际情况，综合考量2020年煤矿采掘接续和各项生产计划、指标，从源头防范化解系统风险，为明年煤矿安全生产工作打好基础。要进一步健全完善技术管理体系，从技术管理层面加强对瓦斯、冲击地压、水、火、煤尘等重大灾害的治理力度，对现行的灾害治理规划、设计、措施进行全面梳理排查，对技术管理人员的能力进行摸底调查，对技术审查、审批环节进行规范优化，督促所属煤矿提高对技术管理的重视程度，加强技术管理，严防事故发生。
四、强化作业现场安全管理。各煤矿企业要加强对重点区域、重点头面、重点环节的安全管理，尤其要加强“三违”治理和班前排查，强化放炮、电焊、大件提升运输、安装拆除、老空水排放等作业安全措施落实；要加强对职工的体检工作，对不适应井下作业的病患职工要果断调离井下岗位。各监管监察部门要聚焦近期煤矿事故暴露出的问题，盯住煤矿现场管理工作落实，看牢重点工作安全措施落实，发现“五假五超三瞒三不”等违法违规行为，一律责令煤矿停产整顿，严肃追究相关人员责任。
五、聚焦岁末年初重点工作。岁末年初历来是煤矿事故高发时段，各煤矿企业要严格落实包矿盯守和矿领导带班下井制度，强化风险分级管控和隐患排查治理，强化冬季安全、停产检修、复工复产等工作措施落实；各监管监察部门要强化值班值守，加强对重点煤矿、重点头面的调度检查，不定期开展明查暗访和动态监管监察，全力确保煤矿安全生产。
江苏煤矿安全监察局
2019年12月23日