苏应急办〔2019〕13号

各有关设区市应急管理局：

现将《应急管理部办公厅关于黑龙江省黑河市翠宏山铁多金属矿“5·17”透水事故的通报》（应急厅函〔2019〕376号）转发你们，并结合江苏非煤矿山实际和汛期安全生产工作，提出如下要求，请一并贯彻落实。

一、做好《通报》的传达贯彻。各设区市应急管理局要迅速将《通报》传达至县级应急管理局和辖区非煤矿山企业，认真组织学习贯彻，深刻吸取事故教训，牢固树立红线意识，举一反三加强非煤矿山安全管理，严控事故风险、消除事故隐患、坚决遏制事故。市、县应急管理局要认真学习贯彻《通报》，并将有关要求刚性落实到安全监管工作中，严守安全底线，加大执法力度，保障全省非煤矿山安全生产形势持续稳定。

二、扎实做好汛期安全基础工作。各设区市应急管理局要高度重视非煤矿山汛期安全生产工作，立即组织非煤矿山企业开展雨季“三防”和水害防治安全专项自查，督促企业强化矿领导值、带班和关键岗位值守，扎实做好应急物资储备、水害应急预案演练、水泵联合试运转、排水沟渠清挖、防雷电设施检测等防汛准备工作，全力管控水害事故风险和次生事故风险，将各类水害隐患消除于萌芽状态。

三、聚焦非煤矿山汛期安全风险。各设区市应急管理局要督促企业严格执行安全生产法律法规标准，严格管控汛期安全风险。地下矿山，要强化水文地质预测预报和井上下动态水文监测，严格“四专两撤”（专门机构、专职人员、专业队伍、专用装备，发现突（透）水征兆撤人、遇暴雨天气停产撤人）措施落实，加强对井下职工开展防突水知识和应急处置能力培训。尾矿库，要切实组织做好汛前检查、汛期巡查、定期排查，特别是排洪设施、干滩长度、坝体稳定性和防溃坝措施落实等，严禁非法采砂和破坏坝体，防止垮坝、漫坝等问题的发生。露天矿山特别是高陡边坡的，要以防止山体滑坡、边坡垮塌和泥石流为重点，加强周边山体、采场边坡和排土场的监测监控，做好防洪、排洪相关设施设备的维护，及时处理危岩、浮石、边坡松动，严防雨水引发边坡滑塌及泥石流导致事故。

四、加大汛期安全监管执法力度。各设区市应急管理局要聚焦近期非煤矿山重大生产安全事故暴露出的问题和教训，充分利用金属非金属地下矿山专项执法行动、安全生产专项执法检查、大排查大整治、明查暗访等工作成果，确定汛期重点管控矿山企业，进一步开展重点监管执法，督促相关企业严格落实汛期安全措施。要坚持严格规范执法，推进专业监管进程，夯实监管工作基础，推进企业依法办矿、管矿。要持续保持打非治违高压态势，发现存在重大隐患的，一律责令停产整顿，一律严肃追究相关人员责任，整顿不合格的一律提请关闭。

附件：应急管理部办公厅关于黑龙江省黑河市翠宏山铁多金属矿“5·17”透水事故的通报

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                         2019年5月31日