苏应急函〔2021〕177号

各设区市应急管理局，有关单位：

经研究，省应急管理厅决定调整、充实省级安全生产执法办案人才库，现就有关工作通知如下：

一、基本条件

（一）政治立场坚定，热爱安全生产监管执法事业，自愿参与专家工作，坚持原则，作风正派，工作严谨，执法公正，廉洁守信。

（二）熟悉安全生产法律、法规、规章和有关标准规范，具有较高的法律法规理论水平和丰富的执法检查、执法办案、事故调查经验。

（三）年龄一般不超过60周岁，身体健康，精力充沛，能够胜任现场检查工作。

（四）省应急管理系统内人员，应能熟练使用省执法系统进行执法检查、执法办案或法制审核等。

（五）未因“违反职业道德与操守”“出具虚假意见”或“履职不认真”等原因，被各级安委会（安委办、负有安全生产监督管理职责的部门）通报批评。

（六）安全生产执法人才除满足基本条件外，还应具备下列条件之一：

1.有从事安全生产监管执法工作经历，具有较高的执法办案水平。近5年主办、协办案件50起（事前执法）以上，或处罚案值（事前执法）累计200万元以上；主办案件无复议变更、诉讼败诉；

2.熟练掌握安全技术标准，了解熟悉安全生产法律法规，具有较强的现场发现、分析和解决事故隐患与问题的能力；

3.近5年多次参与省、市安全生产执法检查、事故调查等相关工作；

4.参与省、市安全生产法规、规章、标准起草修订等工作。

（七）咨询服务类人才除满足基本条件和具备相关行业高级职称外，还应具备下列条件之一：

1. 5年内在省级及以上刊物发表安全生产相关行业领域专业论文3篇以上；

2.参与过安全生产相关行业领域法律、法规、规章、标准、规程等的起草制定；

3.参与过安全生产相关行业领域重大问题的专题调研；

4.参与过省级及以上应急预案体系建设。

二、推荐范围和名额分配

（一）安全生产执法人才：从事安全生产监管执法、法制审核工作满五年以上，全省安全生产应急管理系统的在职工作人员；退休前从事安全生产监管执法十年以上，年龄一般不超过60周岁的退休人员。

（二）法律咨询人才：原则上来自于司法部门、律师事务所、行业协会、高等院校、科研院所、服务机构等，具有从事安全生产法律研究、教学高级职称，熟悉安全生产相关专业领域法律法规和行业标准，在专业领域具有一定的知名度。

（三）名额分配：各设区市应急管理系统内推荐6人，系统外相关单位总数不超过4人。

三、承担任务

（一）参与跨区域、跨行业领域、情形复杂、处罚数额较大的非法违法案件查处的相关工作。

（二）参与联合执法、交叉执法、专项执法、解剖执法的相关工作。

（三）参与对全省各地行政执法文书规范、取证规范、程序规范、自由裁量规范，以及执法公示、执法全过程记录、执法决定法制审核等制度落实的相关监督工作。

（四）参与执法信息化建设，执法系统网络巡查工作。

（五）参与监督执法装备的使用、制式服装标志的着装规范工作。

（六）参与执法规范标准制定、执法业务培训、执法技能竞赛的相关工作。

（七）解答疑难问题，参与安全生产执法政策性文件起草、讨论工作。

（八）完成省应急管理厅委派的其他工作。

四、有关要求

（一）申报人员按照要求填写《江苏省安全生产执法办案人才推荐表》（附件1，加盖推荐单位公章），连同相关证明材料PDF电子版一并报送设区市应急管理局。填报信息必须真实、准确、合法、有效，与原件材料完全相符。

（二） 请各设区市应急管理局将本文件转发到相关单位，做好专家初步审核工作，填写《江苏省安全生产执法办案人才报名汇总表》（附件2，加盖设区市应急管理局公章），并于2021年8月16日前将附件1、附件2及相关材料电子版统一报送省应急管理厅。电子版文件夹名称格式统一为：某某市应急管理局+单位（或部门）+姓名。

省应急管理厅将根据报名情况和省执法系统使用情况，择优录用。

联系人：魏亚，手机：13770595836，邮箱：2991595449@qq.com。

附件：1.江苏省安全生产执法办案人才推荐表

          2.江苏省安全生产执法办案人才报名汇总表

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                  2021年8月2日

附件.doc