为深刻汲取近年来桥梁坍塌事故教训，全力防范化解桥梁风险隐患，徐州市全面厘清桥梁安全各方责任，创新提出“桥长责任制”，分级分类排查整治桥梁风险隐患，有效解决桥梁安全“谁来管、管什么、怎么管”的问题。

明确责任分工，解决“谁来管”的问题。徐州市安委办在对基层充分调研基础上，联合交通运输、农业农村、水务、城管、住建五部门印发《关于开展全市桥梁安全风险隐患排查整治行动的通知》，明确属地、行业部门及管养单位职责；并对管养单位缺失的，明确由属地政府指定监管部门、镇政府（街道办）或其他具有公共管理职能的单位担任，消灭“无主”问题。借鉴“河长制”经验，在全国率先提出“桥长责任制”，即为每座桥梁配置一名桥长，具体负责日常监管工作，打通桥梁安全监管“最后一米”。原则上，城市道路、农村公路桥梁桥长由其路长担任；农田机耕桥梁桥长由属地镇政府（街道办）有关人员担任；国省干道、水利闸站及其他桥梁桥长由管养单位相关人员担任。

聚焦整治重点，解决“管什么”的问题。徐州市在全面排查摸底基础上，充分发挥桥长作用，根据安全巡查检查或技术评定情况，有针对性地采取防范整改措施。一是实现摸排“全覆盖”。在省部署开展农村桥梁整治基础上，将整治范围扩大到全市城乡桥梁，并涵盖国省干道等公路桥梁、农田机耕桥梁、水利桥梁，以及历史遗留的“无主”桥梁和其他用途桥梁，组织开展拉网式排查摸底。目前，全市共摸排桥梁11785座（含农村桥梁10253座），其中公路桥梁4595座，水利桥梁1845座，农田机耕桥梁4698座，其他桥梁647座。二是压实桥长制。建立桥长公示制度，即在每座桥梁适当位置竖立或张贴“桥长责任制”公示牌，载明桥长的姓名、职责及联系方式等信息，实现全社会监督。三是分级分类整治。市县镇三级聚焦各自直管桥梁的病害发展程度、具体问题隐患及危旧桥梁，分类治理。对能够立即整改的，立即整改；对技术鉴定为危桥的，采取限行限载、加固、拆除重建、拆除废弃等措施分类治理。全市共投入46054.64万元用于桥梁隐患整治，摸排的1058座危桥中，已整改完成982座，整改完成率为92.8%。

坚持综合施策，解决“怎么管”的问题。徐州市政府将桥梁整治和“桥长制”推广工作作为深化“三年大灶”、省级安全发展示范城市创建工作的重要举措，并分别列入“十四五”应急管理规划、年度安全生产考核及督导重点内容。各级各相关部门和单位均制定了桥梁台账动态管理制度、信息报送机制、周期性巡查机制等，开展桥梁经常性检查、定期检测。市城管局制作了“一桥一档”的资料卡，划分了养护类别和养护等级；市农业农村局出台文件细化了保障措施等，拓展了维护经费渠道，探索开展委托代管、第三方购买服务、“运行管护+保险”新模式。市安委办自主开发了安全生产综合监管平台，将桥梁巡检模块嵌入其中；桥长通过下载“桥长制APP”、手机端扫码，进入桥梁安全检查菜单，对照菜单逐项检查风险隐患或整改完成情况，并将相关数据采集上传至监管平台，实现线上动态跟踪监管，提高工作效率。徐州经开区在徐洪大桥、高新路跨陇海铁路大桥共设置监测设备77个，利用城市生命线安全运行监测系统，实时监测桥面技术参数，为及时精准处置提供有力保障。